“二十条”里清晰表明禁止随便进行封控以及层层加码，这格外精准地回应了大众对于过度防控的焦虑情绪。可是疫情防控依旧需要采取必要的举措，关键之处在于怎样能够准确理解，并且按照法律法规合规地施行封控。
谁有权决定封控措施
根据《传染病防治法》第四十二条，县级以上地方人民政府，在必要的时候，有权报经上一级政府批准，之后采取包括停工停业停课在内的紧急措施，并且进行公告，这明确了决策主体以及法定程序。
《突发公共卫生事件应急条例》作出了进一步规定，规定表明县级以上地方政府卫生部门在突发事件的控制工作中负有专有职责，这就指明封控决策得要地方政府依照法规来完成，卫生部门负责开展执行行动，个人或者基层单位并没有擅自决定的权力。
实施封控的法定条件
按照“二十条”以及后续公布的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，实施区域封闭管理的对象为高风险区，高风险区原则上依照单元、楼栋作为单位来划定，不可以随意去扩大范围。
方案旨在达成科学精准防控的目的，低风险区施行的是强化社会面管控举措，像要求进行核酸检测、减少聚集等，并非那种“一刀切”式的封闭，划分标准着重于感染者居住之地以及活动频繁、传播风险高的工作场所和活动地点。
高风险区的划定权限
按照上述方案，高风险区域以及低风险区域的具体划定工作，是由地市级疫情防控指挥部门来组织专家组，依靠疫情传播风险展开评估之后予以确定的。省级联防联控机制承担着靠前指挥以及专业指导的职责。
高风险区域以及低风险区域的防控相关工作，是由地市级疫情防控指挥部门进行统一指挥的 ，这确立了“属地管理、市级决策”这样的原则 ，其目的在于避免标准出现不一致的情况以及基层自行进行加码的状况。
消防与生命通道绝不能堵
任何封控举措都绝不容许去触碰法律的红线，《消防法》第二十八条清晰明确地作出规定，任何一个单位或者个人都被禁止来占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口以及消防车通道。
这表明了，不管是基于哪样的缘由，疫情防控举措都不可以成为封堵生命通道的托词。确保消防通道无阻乃是法律划定的底线 ，这关联到火灾等突发状况下人员的生命安危 ，必定要得到全然的遵循。
高风险区如何及时解封
规定表明，“二十条”以及方案指出，若高风险区持续5天未出现新增感染者，并且在第5天区域里所有人员核酸筛查皆为阴性，那么应当马上降为低风险区并实施解封，这明确了清晰、具备可操作性的解封标准。
存在着几类不把其纳入风险区域判定范畴的特殊情形，方案对这些情形予以了明确，像集中隔离期间不存在外溢风险的感染者。如此这般也就体现出了精准施策，规避了因个别病例致使整个区域毫无限制地进行封控。
如何整治“一刀切”行为
“二十条”规定地方要精准严格依照国家统一政策来执行，坚决禁止各类层层加码去搞的行为。整治举措涵盖加大通报曝光的力度，并且对于造成严重后果的，按照相关法律法规严肃追究责任。
在国家层面，已然构建起整治层层加码问题的工作专班了，这个专班承担着处理举报线索以及督促整改的职责，另一方面，各个行业主管部门同样需要强化督导工作，借由曝光典型案例来达成形成震慑的目的，以此保证政策能够落地且不会出现走样的情况。
研读上述解读之后，你觉得于确保精准防控之际，基层社区还能够施行哪些具体举措，既能够切实有效地防范风险，又能够将对居民正常生活的影响降至最低限度呢？欢迎把你的看法予以分享，要是认为本文具备实用价值，请进行点赞给予支持。
