当前各地面临着重大考验,这个考验是,如何在应对疫情冲击之际,尽可能保障经济社会能够正常运转呢。深圳身为经济重镇,它有统筹疫情防控跟经济社会发展的具体实践,这提供了值得去观察的样本。
精准决策与快速响应
因疫情突然反复,深圳市于3月中旬毅然决然作出决定,要实施一场为期一周的全市全员核酸检测,同时还配套采取了严格的社区管理举措以及公共交通暂停措施。这一系列“硬措施”存在一个核心目标,那就是尽快将病毒传播链阻断,以此为成功实现社会面清零去争取时间。此决策所具备的果断性,既体现出对疫情扩散风险抱有的高度警惕意识,又展现出凭借短期严格管控来换取长期发展主动权的一种战略考量。
数日后防控措施实施,深圳依据疫情发展实际状况,快速做了动态调整。部分区域率先达成社会面动态清零,3月18日市政府宣告,在盐田、坪山等五个区有序恢复生产生活秩序。这种基于实时数据、分区分类的调整,防止了“一刀切”,展现出精准防控思路,还为其他区域经济活动恢复营造出条件。
分区分类的差异化策略
五个区恢复秩序可不是轻易地“一放了之”,就拿盐田区来说,当地政府在通告发布后就连夜进行部署,从人员流动、生产经营以及健康管理这三个方面分别制定了周全的安排,这种精细的安排保证了恢复过程能够有序且可控,防止了因放松管控而可能引发的疫情反弹风险。分级分类的策略表明,不同的区域以及不同的行业得遵循差异化的防控要求。
差异化策略的关键之处在于平衡,于疫情已然受控的区域率先恢复经济活动,如此能够将整体经济损失降至最低限度,与此同时,针对尚未达标的区域仍持续维持严格管理之举,来集中力量去扑灭疫情,这般“以空间换时间”的做法手段,既守住了疫情防控的底线,还为经济社会的局部运行留存了空间。
保障重点企业与产业链
在严格防控的这段时期之内,保障重点企业以及产业链供应链的安全并且稳定下来,这可是最为重要的事情。深圳,针对产值占据全区GDP比重突出的百家重点企业给予了格外的关注,目的是要确保那些重点企业能够正常地开展运营活动。而这些重点企业,常常是产业链当中的关键部分环节,一旦它们停止运营摆置下来,就会产生广泛的一系列而连锁反应,进而影响到上下游数量众多的中小企业的生存状况。
面对疫情致使的物流以及人员流动方面的挑战,深圳推行了诸如“白名单 + 闭环管理”之类的模式,尤其是针对龙头企业与重大项目,实施“一链一策”、“一企一策”的定制化服务,借助专用巴士、定线接驳、“两点一线”等办法,在保证防疫安全的情形下,保障核心生产环节不间断,这为整体经济的韧性给予了支撑。
建立企业诉求响应机制
企业所面临的困难呈现出具体且多元的态势,政府部门之中的深圳市政府,借助“深 i 企”平台与市、区两级所设立的暖心服务热线,构建起了一种快速响应机制。该机制的目的旨在贯通政企沟通的“最后一公里”,当企业碰到用工、原料、资金等诸如此类的实际问题之际,能够拥有方便快捷的渠道来进行反映,并且能够获得及时的协调解决。把服务热线放置在前置位置,将被动等待转变为主动对接。
市政府组织力量,对企业当前面临的共性困难,进行系统摸查梳理,为后续出台更具针对性的帮扶政策,打下基础。这种“问需于企”的做法,让政策制定能够更贴近实际,避免空泛。建立机制的目标,是形成长效服务能力,而不只是应对一时之困。
出台务实纾困政策措施
在对存在困难的企业情况摸清楚的前提下状况下,深圳正使各项助企纾困政策的研究出台速度加快迅速推进。罗湖区计划推出予以颁布的“十一条”政策,其将针对企业的扶持方向分类定为救济紧急救助止血稳定、促发展推动运作恢复活力以及降成本减轻资金压力三大类别类型。这样的分类方式办法考量顾及了企业面临遭遇的不同性质特性的困境,救济类政策意在达成实现紧急救助止住出血的目的效果,促发展类政策把重点放在致力于促进运作恢复的充沛能量活力上,而降成本类政策则是着力于尽力减轻减少企业承受的长期资金压力负担。
政策的重点在于“务实管用”,这表明措施得直击痛点,像减免租金、融资支持、稳岗补贴等,且能迅速落地奏成效。深圳着重围绕龙头企业推行“一企一策”,这般精细化服务意味着政策工具要更灵活,能依据企业具体情形予以组合运用,达成精准滴灌。
迈向常态化下的平衡
伴同疫情防控态势趋向稳定良好,更多的企业以及个体工商户会去恢复生产经营。下一阶段所要面临的挑战是,怎样在常态化疫情防控的背景情形之下,构建一套能够持续的经济运行保障体系。此情形需要把前期应急性质的“闭环管理”等相关措施,转变成为可以长期施行的标准化操作流程。
从长远角度看,要将疫情所带来的影响降至最低限度,这并非仅仅依靠短期内实施的那些救助扶持政策,更关键的是要增强经济社会系统自身抵抗风险的能力,这其中涵盖了通过推动产业朝着数字化方向转型来应对物理隔离状况,通过完善供应链的多元化布局来分散风险,以及构建更为稳固的社会保障体系以缓冲冲击。深圳所进行的实践恰恰是在探寻这样一条能兼顾安全与发展的道路。
从深圳所开展的实践情形来讲,你会觉得在针对突发公共卫生事件予以应对之际,地方政府最为关键的三项应急管理能力究竟是什么呢?欢迎于评论区去分享你的看法,同时也请进行点赞给予支持,把文章分享给更多对经济复苏予以关心的朋友。


